Порядок досудебного урегулирования споров в гражданском процессе

Статьи

Всегда ли нужна претензия

Под претензионным досудебным порядком подразумевается:

  • направление обращения к контрагенту в виде претензии;
  • производство других действий, способствующих решению спора без суда.

Пример: ГК РФ в статье 797 даёт указание на то, что при возникновении спорных ситуаций при грузоперевозках до обращения в судебные инстанции необходимо:

  1. Отправить другой стороне конфликта претензионные требования.
  2. Получить полный отказ от их выполнения.
  3. Получить отрицательный ответ на частичное их исполнение.
  4. Убедиться, что требования проигнорированы контрагентом.

Обратите внимание!

В ГК РФ нет однозначного прямого указания на то, что письменное обращение к партнёру при наличии разногласий является строго обязательным. Положения о его необходимости отражены лишь в некоторых конкретных законодательных нормах. Хотя таких норм большинство.

Пример: Статья 810 ГК РФ, регулирующая процесс возврата займов, не содержит указаний на необходимость написания претензии до обращения к судьям. Примеры из судебной практики подтверждают возможность подачи искового заявления по таким делам без предварительного самостоятельного урегулирования ситуации.

Что такое обязательный досудебный порядок урегулирования спора?

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров есть и в гражданском, и в арбитражном, и в административном судопроизводстве. Он был установлен для того, чтобы разгрузить систему судов общей юрисдикции и арбитражей: не обращайтесь в суд до тех пор, пока не убедитесь, что без вмешательства государства ваш спор не разрешить.

Порядок досудебного урегулирования споров в гражданском процессе

Когда говорят о досудебном порядке разрешения споров в рамках Гражданско- процессуального кодекса РФ, прежде всего имеют в виду направление претензии второй стороне правоотношения. Реже — разрешение конфликта через процедуру медиации. Важно правильно оформить все это дело, потому что, согласно абзацу 4 статьи 132 ГПК, при подаче иска в определенных случаях обязательно нужно приложить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ГПК, исковое заявление, не подкрепленное подобным документом, будет возвращено вам. Если отсутствие доказательства соблюдения досудебного порядка будет выявлено после того, как дело примут к производству, иск оставят без рассмотрения, согласно абзацу 2 статьи 222 кодекса.

На основании же пункта 3 статьи 328 кодекса, апелляционный или кассационный суд отменит решение нижестоящего суда и оставит жалобу без рассмотрения, если в процессе ее проверки обнаружится, что истец не предоставил изначально подтверждение соблюдения такого порядка. То есть обязанность проверить, был ли соблюден досудебный порядок урегулирования спора, лежит на суде, а ответчик может ссылаться на нарушение указанного правила.

А может и не быть установлен. Тогда используется такое понятие как «разумный срок», который каждый понимает по-своему. Если период определен, то обратиться в суд по вашему спору до его истечения вы можете только в том случае, если получили ответ, который вас не устраивает. Срок начинает течь с момента, когда второй участник спора получил претензию.

 Споры, связанные   Кодекс, закон  Статья
С сервитутом на недвижимость, землю Гражданский кодекс 274, 277
С изменением или расторжением договора 452
С обязательным заключением договоров 455
С расторжением договора об аренде 619
 

С расторжением соглашения о найме, выселении

 

687

Жилищный кодекс 35, 91
С перевозкой грузов Гражданский кодекс 797
Воздушный кодекс 124
Устав ЖД транспорта 120
С расторжением или внесением изменений в соглашение о выплате алиментов Семейный кодекс 101
С пассажирскими перевозками Устав автотранспорта 39
Кодекс внутреннего водного транспорта 161
С выплатами по ОСАГО Закон об ОСАГО № 40-ФЗ от 25.04.2002 16.1
С договорами по связи Закон о связи № 126-ФЗ от 07.07.2003 55
С туристскими путёвками Закон о турдеятельности  № 132-ФЗ от 24.11.1996 10
Еще по теме  ВТБ Страхование техники (электроники) - условия 2019, отзывы

Требования к отправлению претензии

  1. Претензия, высылаемая контрагенту, всегда имеет письменную форму. 
  1. При вручении документа лично её нужно отдать в руки уполномоченному лицу (директору, секретарю), которое должно на втором экземпляре поставить:
  • подпись;
  • должность;
  • фамилию;
  • дату.
  1. Отправление при помощи почтовой связи должно сопровождаться:
  • описью вложенной документации;
  • определением ценности отправления;
  • уведомлением о вручении.
  1. В некоторых случаях законодатель предъявляет требования к сроку, выделяемому для получения реакции на претензионное послание партнёрам.

Такой период начинает своё течение:

  • с того дня, когда произошло его получение противоположной стороной при личном контакте;
  • с даты получения его по почте, которая стоит в документе о вручении.

Требованиями, предъявляемыми ГПК РФ к порядку подачи документации, прилагаемой к иску, имеющими отношение к претензиям, являются следующие:

  1. В заявлении стороне истца нужно сообщить о том, что попытка самостоятельного урегулирования конфликта была ею сделана (ст. 131).
  1. К заявлению прилагаются доказательства соблюдения порядка направления претензионных требований (обязательно письменные) (ст. 132).

Порядок досудебного урегулирования споров в гражданском процессе

Ими могут быть:

  • сама претензия;
  • квитанция, свидетельствующая о её отправлении с указанием оплаты;
  • отметка о получении претензии представителем ответчика.

Если указанные требования не соблюдены, то это может стать причиной для возврата иска (ст.135) или оставления его без рассмотрения (ст. 222).

В Апелляционном определении № 33-3066/2016 от 05.05.2016 Воронежского областного суда были отклонены доводы истца об отсутствии в законе прямого указания на необходимость направления претензии: а) с уведомлением; б) с объявленной ценностью. В результате дело истцом проиграно.

В каких случаях досудебный порядок является обязательным?

Процессуальное законодательство регламентирует судебное урегулирование дел, возникших из гражданско-правовых споров. Если такой конфликт возник между предпринимателями, то он попадает в зону действия арбитражного процесса и одноименного кодекса.

Гражданско-правовые отношения не предпринимательского характера могут возникать не только в рамках Гражданского кодекса, но и Семейного, Земельного, Жилищного кодексов и длинного ряда других нормативных правовых актов. Все они могут предусматривать необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования по конкретным видам споров. Такого порядка требуют конфликты, связанные с:

  • установлением сервитута на землю или здания (статьи 274, 277 ГК);
  • внесением в договор корректировок или его расторжением (статья 452 ГК);
  • договорами, которые должны быть заключены в обязательном порядке (статья 455 ГК);
  • досрочным прекращением договора аренды (статья 619 ГК);
  • досрочным прекращением договора найма и выселением граждан из жилья (статьи 687 ГК, 35, 91 ЖК);
  • грузоперевозками на некоторых видах транспорта (статья 797 ГК, статья 124 Воздушного кодекса, статья 120 Устава железнодорожного транспорта);
  • редакцией или расторжением соглашения об алиментах (статья 101 СК);
  • перевозками пассажиров автомобильным, речным транспортом (статья 39 Устава автомобильного транспорта, статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
  • получением возмещения по ОСАГО (статья 16.1 закона «Об ОСАГО»);
  • договором связи (статья 55 закона «О связи»);
  • оформлением туристических путевок (закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).

Как урегулировать проблему до суда

Перечень оснований для споров не исчерпывающий. Для конфликтов, связанных с изменением или расторжением договора, заключением его в принудительном порядке, например, установлен конкретный срок ожидания ответа на претензию — 30 календарных дней.

Еще по теме  Процесс подачи ходатайства о нелишении водительских прав

Для споров по выплатам в рамках ОСАГО, договорам с туроператором срок претензионного урегулирования — 10 дней. На все остальные претензии контрагент должен прореагировать в разумный срок.

Как правильно составить претензию?

Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:

  • лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
  • отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
  • отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Форма претензии для досудебного урегулирования спора законом не утверждена, но кое-какие пункты в ней должны быть обязательно (из практики).

Как правило, это сведения о первоначальном договоре, описание нарушения, суть требования, его расчет (если требование денежное), сроки, в которые вы ожидаете удовлетворения. Все это должно подкрепляться ссылками на пункты договора и гражданского закона. На каждом экземпляре ставите дату и подписываете его.

О том, как правильно написать претензию, можно увидеть на примере оформления требований потребителя к продавцу по поводу покупки некачественного товара.

Получить бесплатную консультацию

Хотя она имеет произвольную форму, в ней нужно отразить:

  1. Кто обращается, к кому направлено обращение.
  2. Сведения, касающиеся некачественного товара.
  3. Суть предъявляемых претензий.
  4. Требования того, что хочет получить потребитель от продавца.
  5. Перечень документации, прилагаемой к претензии.
  6. Подпись и дату.
  7. Адрес (почтовый или электронный), по которому нужно выслать ответ, номер телефона.

К сведениям о товаре относятся:

  1. Наименование товара, артикул, марка, другие сведения, помогающие его идентификации.
  2. Стоимость.
  3. Дата, когда была сделана покупка.
  4. Данные о гарантийном сроке или сроке годности.

Сроки рассмотрения претензий

Об установлении общих конкретных сроков в законодательстве не говорится.  Их нет и во всех правовых отраслях.  Но в ряде нормативных актов имеется чёткое обозначение времени рассмотрения претензий.

 Документы  Услуги/Требования  Срок 
  • ГК РФ (ст. 797)·
  • Транспортные уставы и кодексы
По перевозке груза 30 дней
З-н № 126-ФЗ о связи от 07.07.2003 (ст. 55) Связь – в зависимости от конкретной услуги
  • от 1 до 6 месяцев
  • не позднее 60 дней
  • в пределах 5 дней
З-н № 2300-I о правах потребителей от 07.02. 1992 Замена товара 7 дней
Расторжение договора о купле-продаже и возврат денежных средств 10 дней
Устранение недостатков 45 дней

Если в обозначенный законодателем срок реакция на претензионное письмо не поступила, можно подавать документы в суд. Если конкретный срок не определён, нужно ориентироваться на разумный срок. Таковым считается время, необходимое для совершения действий. 

Правовое регулирование обязательного досудебного разрешения споров

Процедура, связанная с претензионным порядком решения конфликтов, может быть заменена медиацией.

О медиации нужно знать следующее:

  • Процедура медиации регулируется специальным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ. Она может разрешить спор как досудебным, так и внесудебным способом.
  • Для её проведения требуется согласие обеих конфликтующих сторон.
  • Медиацию нужно отличать от попыток примирения спорщиков со стороны судебной власти. Несмотря на то, что цели обеих инстанций с в такой ситуации идентичны.
  • В данной внесудебной процедуре примиряющей стороной выступает медиатор – посредник. Он не имеет никакого отношения ни к сторонам, ни к судьям. Действия медиатора должны отличаться беспристрастностью. Они носят характер организационных и создают условия, способствующие порядку урегулирования спора способом, альтернативным судебному.
  • Медиация может быть применима, когда о ней есть оговорка в письменном соглашении, заключённом как до того времени, когда возник спор, так и после этого события.
  • Механизм процесса медиации партнёры могут описать в договоре, предусматривающем её применение. Такое намерение сторон, выраженное ими обоюдно, даёт судьям возможность отложения рассмотрения спора на 60 дней (ст. 169 ГПК).
  • Если партнёрами начата процедура медиации, то в соответствии со ст. 202 ГК РФ, срок давности будет приостановлен на всё время её проведения.
  • Компромисс, достигнутый сторонами конфликта, прописывается в соглашении, носящим название медитативного.
Еще по теме  Как правильно оформить европротокол в ДТП 2020? Образец

Порядок досудебного урегулирования споров в гражданском процессе

Таким образом, процедуры, проводимые до рассмотрения дела судом и направленные на самостоятельное разрешение конфликта, предполагают добровольный и обязательный порядок. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора прописан в законах и предусматривает направление претензионных письменных требований партнёру.  Добровольные действия сторон могут проводиться в виде медиации.

Хотя к медиации в рамках гражданского правоотношения прибегают гораздо реже, чем к направлению претензии, стоит рассмотреть и этот способ разрешения конфликта, действующий с 2010 года. К помощи медиатора можно прибегнуть и после направления претензии в досудебном порядке, если достигнуть соглашения по ней сторонам не удалось. Этот способ не подходит, если требуется урегулирование спора из публичного правоотношения (вашего спора с налоговой, например, что и логично).

Медиация — процедура совместного поиска консенсуса под руководством независимого лица. По сути, это посредничество при урегулировании подобного рода споров. Обязательной она не является. Эту процедуру можно начать в любой момент, вне зависимости от того, договаривались ли стороны о таком порядке решения ситуации изначально.

«Медиативной оговорки» не существует, несмотря на то, что в некоторых интернет-источниках можно столкнуться с подобной информацией. Можно только позднее заключить медиативное соглашение — хоть на стадии судебного разбирательства. Суд в этом случае с радостью предоставит сторонам возможность самостоятельного урегулирования спора и приостановит судебный процесс. Срок паузы не должен превышать 60-ти дней.

Соглашение должно исполняться добровольно, только если не будет признано судом в качестве мирового — тогда к его исполнению можно принудить. Мировым соглашением оно признается, если достигается в период судебного рассмотрения дела. Но стать способом досудебного урегулирования спора процедура медиации может, естественно, только если вы прибегли к этому порядку до обращения в суд.

Главное, что достижение медиативного соглашения не препятствует подаче иска в суд по тому же гражданскому правоотношению. За счет этого процедура медиации и становится одним из порядков досудебного урегулирования споров.

Досудебный порядок урегулирования конфликта является обязательным условием для возникновения права обратиться в суд с гражданским иском в ряде случаев, установленных законом, и по желанию сторон (в договоре). Вы либо прикладываете к исковому заявлению подтверждение претензионного урегулирования по вашему спору, либо медиативное соглашение.

Статья 132 ГПК со списком документов, прилагаемых к исковому

Статья 135 ГПК о возвращении искового

Статья 222 ГПК об оставлении дела без рассмотрения

Оцените статью
ВсяСтраховка
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.